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廉政窗(2022-6)期

发布日期:2022-06-28点击量:

中办印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》

  近日,中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求有关党委(党组)及其组织(人事)部门提高政治站位,压实管理责任,完善工作机制,严肃纪律要求,不折不扣抓好《规定》贯彻落实。

  加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理,是全面从严治党、从严管理监督干部的重要举措。《规定》贯彻落实新时代党的组织路线,总结实践经验,对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象和情形、工作措施、纪律要求等作出明确规定,对于规范和制约权力运行,从源头上防范廉政风险,促进领导干部家风建设,具有重要意义。

  《规定》明确,领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象,主要是党政机关、群团组织、企事业单位厅局级及相当职务层次以上领导干部;经商办企业情形,主要是投资开办企业、担任私营企业或外资企业等高级职务、私募股权基金投资及从业、从事有偿社会中介和法律服务等行为。《规定》对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求,领导干部职务层次越高要求越严,综合部门严于其他部门。

  《规定》要求,领导干部每年报告个人有关事项时,应当如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况,年度集中报告后新产生的经商办企业情况要及时报告。对领导干部报告情况要进行随机抽查和重点查核,发现有关经商办企业违反禁业规定的,责令领导干部作出说明,由其配偶、子女及其配偶退出经商办企业,或者由领导干部本人退出现职、接受职务调整,并视情况给予领导干部相应处理处分。其中,对拟提拔或进一步使用的领导干部,结合干部选拔任用“凡提四必”进行查核,不符合拟任岗位禁业规定的,应退出经商办企业,不同意退出的不予任用。

  《规定》要求,对领导干部不如实报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况,配偶、子女及其配偶违反禁业规定经商办企业和以委托代持、隐名投资等形式虚假退出,以及利用职权为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利、谋取私利等行为,依规依纪依法进行严肃处理,对管理不力造成严重后果或不良影响的责任单位和责任人员进行严肃问责。

 

 

习近平:提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战

习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调
提高一体推进“三不腐”能力和水平
全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战 

  中共中央政治局6月17日下午就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

  中央纪委国家监委案件监督管理室主任刘美频就这个问题进行讲解,提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解,并进行了讨论。

  习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调,勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。在各个历史时期,党坚持严于管党治党。进入新时代,我们就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径。党通过前所未有的反腐倡廉斗争,赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

  习近平指出,党的十八大以来,我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局,健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手,把治本寓于治标之中,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制增量、削减存量,严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子,深化重点领域反腐败工作,态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子,形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系,增强制度刚性,防止“破窗效应”,贯通执纪执法,强化综合效能,确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝,用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督,深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖,强化党的自我监督和群众监督,把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

  习近平强调,腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现,反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难,容不得丝毫退让妥协,必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,以党永不变质确保红色江山永不变色。

  习近平指出,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

  习近平强调,要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导,发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,贯通落实相关职能部门监管职责,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,打好总体战。

  习近平指出,要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进各领域反腐败斗争,让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯,让一些滋生的新问题难以蔓延,坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦重点领域和关键环节,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。各地区各部门要紧密结合实际,对自身政治生态状况进行深入分析,找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节,有针对性地集中整治,全力攻坚、务求实效。

  习近平强调,要从源头着手,完善管权治吏的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要着力减少腐败机会,抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,严格职责权限,规范工作程序,强化权力制约,减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长,把反腐败防线前移,加强日常管理监督,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风,开展有针对性的党性教育、警示教育,用廉洁文化滋养身心,建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系,注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。

  习近平指出,要深化党和国家监督体制改革,以党内监督为主导,促进各类监督力量整合、工作融合,强化对权力监督的全覆盖、有效性,确保权力不被滥用。要完善党内法规体系、国家法律体系,加快完善反腐败涉外法律法规。要严格执行制度,把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。进行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群众支持和帮助解决自身问题。

  习近平强调,全面从严治党、推进反腐败斗争,必须从领导干部特别是高级干部严起。职位越高、权力越大,就越要有敬畏之心、越要严于律己。领导干部特别是高级干部要管好自身,还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气,在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。中央政治局的同志在严于律己上必须坚持最高标准,要求全党做到的要率先做到,要求全党不做的要坚决不做。

  习近平指出,纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,不断提高工作能力和水平,主动接受党内和社会各方面的监督,以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要做到忠诚坚定、无私无畏,始终以党性立身,秉公执纪、谨慎用权,敢于善于斗争,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。

 

 

 

深刻感悟“两个确立”

对于中华民族伟大复兴的决定性意义

中央党史和文献研究院副院长、中央编译局局长  柴方国

  党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗特别是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革得出的重大结论。我们要紧密结合党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史,深刻认识坚强的领导核心和科学的理论指导是关系党和国家事业兴衰成败的根本性问题,深刻感悟“两个确立”对于中华民族伟大复兴的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,努力把民族复兴伟业不断推向前进。

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  绿水青山就是金山银山。依山傍水、风光秀美的河北省阜平县骆驼湾村在共同富裕路上迈入发展快车道。

  坚强的领导核心是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证

  马克思曾经指出:“凡是有许多个人进行协作的劳动,过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上,表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上,就像一个乐队要有一个指挥一样。”事业越是恢弘壮阔,越是需要统一意志和行动,凝聚共识合力。回望百年奋斗历程,我们党之所以能够在一个个重大历史关头力挽狂澜、砥柱中流,不断推进民族复兴伟业,关键在于形成坚强有力的领导核心。

  实现中华民族伟大复兴,是近代以来中华民族最伟大的梦想。为了实现这一梦想,太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起,各种救国方案轮番出台,但都以失败告终。究其原因,首先就在于缺乏一个坚强领导核心。我们党自身也经历了从不够有力到坚强有力的成长过程。遵义会议前,我们党处在幼年时期,还不成熟,没有形成坚强有力的领导核心,导致革命屡遭挫折甚至面临失败危险。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。遵义会议后,张国焘在长征途中挟兵自重、另立“中央”,公然分裂党和红军,王明在抗战初期拉帮结派、我行我素,不听党中央指挥,都给革命造成严重损失,再次从反面教育了全党。延安时期,毛泽东同志深刻总结经验教训并指出:“领导核心只能有一个。一个桃子剖开来有几个核心?只有一个核心”“实行一元化的领导很重要,要建立领导核心,反对‘一国三公’”。我们党开展了大规模的整风运动,使全党“空前一致地认识了毛泽东同志的路线的正确性,空前自觉地团结在毛泽东的旗帜下”。实践充分说明,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的坚强领导,是我们党领导人民创造新民主主义革命的伟大成就,实现中国从几千年封建专制政治向人民民主伟大飞跃的关键所在,也是我们党领导人民创造社会主义革命和建设的伟大成就,实现一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会伟大飞跃的关键所在。

  改革开放后,我们党进一步深化了领导核心是党和国家事业决定性因素的认识。邓小平同志指出:“改革要成功,就必须有领导有秩序地进行”“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”“最关紧要的是有一个团结的领导核心”。在改革开放的进程中,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,在党和国家面临何去何从的重大历史关头,果断结束“以阶级斗争为纲”,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,成功开创了中国特色社会主义;以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义,成功把中国特色社会主义推向21世纪;以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,抓住重要战略机遇期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。实践充分说明,正因为有党中央的坚强领导,我们党领导人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。

  党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。面对世界百年未有之大变局,在实现中华民族伟大复兴的关键时期,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持稳中求进工作总基调,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这个过程中,习近平总书记展现了马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当,赢得全党全军全国各族人民的衷心拥护,赢得国际社会的高度赞誉。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,党的十九大将习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章,这是时代、历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择,为推进中华民族伟大复兴历史进程提供了坚强政治保证。实践充分证明,正因为有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,我们党领导人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

  科学的理论指导是实现中华民族伟大复兴的强大思想武器

  指导思想是一个政党的精神旗帜。恩格斯说过:“我们的党有个很大的优点,就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”回望百年奋斗历程,我们党之所以能够完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,不断推进民族复兴伟业,根本在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推进马克思主义中国化时代化,指导中国人民不断推进伟大社会革命。

  十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中,在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中,中国共产党应运而生。然而,在一个半殖民地半封建的东方大国进行革命,选择一条什么样的道路才能把中国革命引向胜利成为首要问题,也是马克思主义发展史上前所未有的难题。我们党在幼年时期一度简单套用马克思列宁主义关于无产阶级革命的一般原理,照搬俄国十月革命城市武装起义的经验,中国革命遭受严重挫折。毛泽东同志深刻认识到,面对中国的特殊国情和革命任务,不能以教条主义观点对待马克思列宁主义,必须从中国实际出发,实现马克思主义中国化。在革命斗争中,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合,对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括,开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路,创立了毛泽东思想,实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。党的七大通过的党章明确规定,“中国共产党,以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想,作为自己一切工作的指针”。在毛泽东思想的正确指引下,我们党领导人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了人民当家作主的中华人民共和国,为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。

  新中国成立后,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,继续推进马克思主义中国化,创造性地开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路。社会主义基本制度确立以后,为了找到在中国建设社会主义的正确道路,毛泽东同志强调要“以苏为鉴”,把马克思列宁主义基本原理同中国实际进行“第二次结合”,创造新的理论、写出新的著作,从而提出了一系列重要思想,包括社会主义社会是一个很长的历史阶段,严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾,正确处理我国社会主义建设的十大关系,走出一条适合我国国情的工业化道路,尊重价值规律,在党与民主党派的关系上实行“长期共存、互相监督”的方针,在科学文化工作中实行“百花齐放、百家争鸣”的方针等。我们党结合新的实际不断丰富和发展毛泽东思想,领导人民完成社会主义革命,消灭在中国延续几千年的封建剥削压迫制度,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。

  改革开放后,我们党在实践中进一步深化了必须以理论创新引领事业发展的认识。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,深刻总结新中国成立以来正反两方面经验,围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题,借鉴世界社会主义历史经验,创立了邓小平理论。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,坚持党的基本理论、基本路线,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,形成了“三个代表”重要思想。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了科学发展观。我们党推进马克思主义中国化时代化取得的这些理论成果,科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题,形成中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的飞跃。在中国特色社会主义理论体系的指引下,我们党领导人民坚定不移推进改革开放,解放和发展社会生产力,为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

  中国特色社会主义进入新时代,我国发展站在了新的历史方位。以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。正是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,我们党领导人民实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

  “两个确立”转化为不断推进民族复兴伟业的实际行动

  习近平总书记指出:“中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。”过去一百年,我们党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。我们要继续考出好成绩,就要从百年党史、新中国史和改革开放史中汲取正反两方面历史经验,把衷心拥护和坚决捍卫“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉行动,转化为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉行动,转化为奋进新征程、建功新时代的自觉行动,不断把民族复兴伟业推向前进。

  深刻把握“两个确立”的政治内涵,自觉做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。历史告诉我们,形成坚强的领导核心,党就有力量,党和国家事业就不断取得胜利;反之,党的领导就会弱化,党和国家事业就难以顺利前进。在新的赶考路上,我们要把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,充分发挥党的领导政治优势,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,确保全党全军全国各族人民团结一致向前进,汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

  坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。历史告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行,就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。在新的赶考路上,我们要把“两个确立”转化为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉行动,深刻领会这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深刻理解这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法,深刻把握这一思想对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化拓展,坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作,更好地把党的创新理论转化为推进党和国家事业发展的强大动力。坚持理论联系实际,坚持与时俱进,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,同人类文明进步的时代特征相结合,用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代,不断丰富和发展马克思主义科学理论,让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。

  牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。历史告诉我们,中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,但也必须清醒认识到,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。“要把蓝图变为现实,还有很长的路要走,需要我们付出长期艰苦的努力。”在新的赶考路上,我们要把“两个确立”转化为奋进新征程、建功新时代的自觉行动,牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,坚定理想信念,坚守初心使命,永葆党的先进性和纯洁性;准确把握历史发展大势,掌握历史主动,始终谦虚谨慎、不骄不躁、求真务实、接续奋斗,以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标,以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴;大力弘扬伟大建党精神、斗争精神,振奋共产党人应有的精气神,知难而进,勇毅前行,在新时代新征程上不断取得新的成就。

 

 


持续加固中央八项规定堤坝

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制定和落实中央八项规定作为全面从严治党的破题之举,十年磨一剑,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。踏上新征程,纪检监察机关要以践行“两个维护”的政治自觉,保持“咬定青山不放松”的韧劲,马不离鞍、缰不松手,持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风,坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。

深刻认识作风建设永远在路上

深刻认识“四风”不除、正气不彰的政治风险。当前,从国际看,百年变局加速演进,世纪疫情持续蔓延,外部环境充满复杂性和不确定性;从国内看,我们正走在实现党的第二个百年奋斗目标的新征程上,处在贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要阶段,经济社会发展任务艰巨繁重。在千钧重担之下,需要广大党员干部进一步强化责任意识、担当精神、斗争本领。“四风”不除、正气不彰,会严重影响党员干部干事创业的精气神,严重影响党中央决策部署的贯彻落实,严重影响政治生态,给党和国家事业带来政治风险。

深刻认识反弹回潮、卷土重来的现实风险。“四风”问题具有顽固性、反复性。经过持续高压整治,“四风”问题特别是享乐奢靡之风得到有效遏制,但作风顽疾土壤未消、病根未除。一旦松口气、歇歇脚,“四风”就会死灰复燃、卷土重来。

深刻认识由风及腐、风腐一体的演化风险。不正之风是腐败滋生的温床,与腐败互为表里、同根同源。不正之风具有很强的“破窗效应”,党员干部腐化堕落往往源于小事小节失守,违法犯罪大多始于“四风”问题。纠治“四风”事关反腐败斗争成果的巩固拓展。如果不抓早抓小,“四风”的病原体就会演化成为腐败的大祸患。

深刻认识盲目乐观、懈怠松劲的疲态风险。经过长期努力,纠治“四风”形势不断向好。面对取得的成绩,要特别重视“疲劳综合征”的问题,始终保持警惕警醒,防止出现麻痹大意、警惕性下降,敬畏减弱、侥幸心理滋生,定力不足、较真不够等问题。

把严的主基调贯穿纠治“四风”全过程

针对享乐主义、奢靡之风,要露头就打、反复敲打。享乐奢靡之风实质是贪图安逸、物欲膨胀、追求享受,积习深、花样多、惯性大,必须找准病因、对症下药。坚持抓顽疾治通病,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾,严查快办、猛药去疴,始终保持强大震慑。坚持抓在早治初病,紧盯“会所中的歪风”“天价茶中的乱象”等问题,及时有针对性地开展专项治理,防止坐大成势。坚持抓隐形治新病,紧盯变着法子“吃老板”“吃公函”、在行业协会违规报销“打掩护”、借快递物流“隔空收礼”等新动向,创新监督执纪方式,打好明察暗访、数字赋能、部门联动的组合拳。

针对形式主义、官僚主义,要靶向纠治、综合施治。形式主义、官僚主义根源是政绩观错位、权力观扭曲,披着政治正确的外衣,不用心、不务实、不尽力,消磨的是奋斗意志、损害的是党群关系、贻误的是发展时机。坚持“恒温”“恒劲”深化整治形式主义、官僚主义,聚焦政策执行有温差,严肃查处贯彻落实党中央决策部署中罔顾实际乱决策、空喊口号假执行、敷衍应付打折扣等问题,以有力监督推动党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念。聚焦政绩观有偏差,注重推动从思想观念、领导方式上找根源、抓整改,严防装样子、搞花架子、盲目铺摊子的功利行为。聚焦基层减负有落差,把作风建设基层观测点作为识别风向、精准预警的监督前哨,以下看上、上下共治,形成监督、整改、治理的工作闭环,推动解决文山会海、检查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等突出问题,让基层干部有更多时间和精力抓落实。

让群众在作风建设中感受到公平正义

围绕促进共同富裕做到监督执纪为民。深化作风建设的一个重要出发点,就是推动党中央惠民利民、安民富民政策直达基层、直达群众。加强对共同富裕各类政策实施情况的跟进监督,增进民生福祉,是监督执纪为民的内在要求。要督促推动党员干部把握好发展与共享、效率与公平、需要与可能的关系,既全力“做大蛋糕”,又努力“分好蛋糕”,精准识别、坚决纠治搞“大呼隆”“一刀切”,头脑发热、急于求成等形式主义、官僚主义问题,切实保障促进共同富裕政策的“阳光雨露”惠及百姓。

围绕解决群众急难愁盼做到纠风治乱为民。群众操心事烦心事揪心事的背后,有不少是干部服务群众作风方面出了问题。解决好干部存在的作风问题,促使干部清正有为,是推动解决群众急难愁盼问题的重要抓手。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域,常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理,建立健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,集中有效纠治吃拿卡要、挪用侵占、虚报冒领等“微腐败”和推诿扯皮、久拖不办等不作为慢作为问题,做到解民忧、纾民怨、暖民心。

以系统思维大力弘扬新风正气

“关键少数”引领新风正气。领导干部是党风政风的风向标,也是社风民风的引领者。只有领导干部身体力行、转变作风,才能以上率下、上行下效。要推动领导干部在作风建设中发挥“头雁效应”,带头轻车简从调查研究,带头服务企业服务群众服务基层,带头节俭操办婚丧喜庆事宜,注重小事小节。

以制度机制培固新风正气。纠治“四风”,落点在“治”,关键靠“制”。要重点聚焦反复出现、普遍发生的“四风”问题,深入检视背后的制度、机制成因,以建章立制促常治长效,推动完善公车管理、津补贴发放等制度规范并严格执行,让制度规定“长牙”“带电”,不断压缩“四风”生存空间。

以村规民约厚植新风正气。优良的党风政风在引领社风民风的同时,也需要淳朴的社风民风助力。要更加注重推动基层移风易俗,针对一些地方存在的人情攀比、大操大办等陋习,指导推动基层村社制定具有较强针对性的村规民约,推动喜事新办、白事简办、崇俭戒奢,让群众摆脱“面子包袱”、减轻负担,实现从“彩礼满桌”到“清风扑面”的基层风气之变。

以廉洁文化涵养新风正气。加强廉洁文化建设是弘扬时代新风正气的基础性工程。要深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,更好把党性教育、革命传统教育、廉洁教育贯通起来,进一步创新载体、建强阵地、丰富供给,特别是大力弘扬伟大建党精神,教育引导党员干部牢记初心使命、自觉修心修行、严格家教家风,以实际行动发扬党的光荣传统和优良作风,齐心协力加固中央八项规定堤坝。

 


以案为鉴 | 只赢不输的牌局

“我把与管理服务对象打麻将错误地当作了一般的娱乐消遣,直至接受组织审查才幡然醒悟,我在自己组的‘局’中早已输得一败涂地……”不久前,甘肃省兰州新区教育体育局职业教育科干部张某某在面对处分决定时懊悔不已。

此前,兰州新区纪工委监工委收到了关于张某某的信访举报,其中就有以打牌为名收受管理服务对象钱财的问题。

“一起打麻将的都是朋友和以前的同事,只是饭后消遣!这些,你们可以去查!”调查初期,张某某振振有词。

事情真的是这样吗?见张某某戒备心理较强,不肯说出实情,核查组立即转换思路,开始从外围走访谈话,对打牌情况进行了重点关注。

张某某所在的职业教育科,主要职责之一就是对校外培训机构和民办幼儿园进行日常指导监管。盯住这个关键,核查组对部分校外培训机构、民办幼儿园负责人进行了走访,很多人反映在张某监管期间,一些无证培训机构没有得到监管,存在非法开展经营的问题。同时发现张某某交代的“牌友”,均存在经营校外培训机构或民办幼儿园的情况。

核查组逐步锁定了谈话重点对象。当谈起张某某的嗜好时,他们都笑着摇摇头:“他会经常组局打麻将,我其实不想去,去了就得输钱,但不去又不行!”

核查组断定:他们都是张某某的管理服务对象,受制于张某某的权力,抱着“吃小亏占大便宜”的想法,企图通过这种方式与张某某搞好关系,谋取更大好处。

在了解到张某某打麻将时很少使用现金,多用微信转账或红包支付“彩头”之后,核查组立即决定调取张某某的微信支付明细。

经细致分析发现,张某某经常在同样的时间段和相对固定的微信有频繁转账记录,每次都是张某某“入多出少”,确定这部分资金就是打牌的“彩头”。经梳理,不到四年时间,张某某的“入账”资金高达4.67万元,其中从一位民办幼儿园园长处“入账”金额就达1.5万余元。

“我知道他约我们打麻将的意图,甚至还故意输钱给他,实际上就是为了让他在工作检查中网开一面,少给我们‘穿小鞋’”。有了转账记录,这位幼儿园园长不再遮掩。其他“牌友”的说法也几乎相同。

再次坐在谈话室内,面对确凿证据,张某某一改之前的巧言善辩,低头承认了错误。

随着调查的深入,发现张某某还存在其他违纪违法行为,兰州新区纪工委监工委最终给予张某某开除党籍、政务撤职处分,并调离现有工作岗位。

针对校外培训机构、民办幼儿园管理混乱、监管乏力等问题,兰州新区纪工委监工委下发《监察建议书》,敦促教育体育局开展专项治理,71家不符合办学要求的培训机构被责令关停或停业整顿。



甘肃省纪委监委通报2起违反中央八项规定精神典型问题

1.庆城县人民法院原党组书记、院长徐国渊公车私用等问题。2017年2月至2021年9月,徐国渊在任庆城县人民法院党组书记、院长期间,多次驾驶所在单位公务车辆办理私人事务。徐国渊还存在其他违纪问题。2022年3月,徐国渊受到党内严重警告、政务记大过处分,违规使用公车费用已退赔。

2.皋兰县污水处理厂厂长王兴盛、副厂长王臣震接受管理服务对象宴请问题。2021年5月,王兴盛、王臣震接受皋兰县污水处理厂二期扩建工程器材设备供应商提供的宴请,并饮用高档白酒。2022年3月,王兴盛受到党内警告处分,王臣震受到政务警告处分。

 


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